根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號（《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》），商務(wù)部制定了《2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則》和《2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實施細(xì)則》，現(xiàn)予公告。
附件：
1.2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則
2.2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實施細(xì)則
商務(wù)部
2025年9月30日
【來源：商務(wù)部 外貿(mào)司】
附件1：
2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則
根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號（《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》），商務(wù)部制定了2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則。
一、關(guān)稅配額總量和種類
2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易關(guān)稅配額。實施關(guān)稅配額管理的食糖稅目見附1。
企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（2）非國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（3）國營貿(mào)易關(guān)稅配額和非國營貿(mào)易關(guān)稅配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易關(guān)稅配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口，國營貿(mào)易企業(yè)在當(dāng)年8月15日前未簽訂進(jìn)口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進(jìn)口或委托其他企業(yè)進(jìn)口。
二、申請條件
2026年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：
（一）2025年10月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊。
（二）沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2025 年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請和分配細(xì)則》的行為。
（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》相關(guān)規(guī)定。
（四）企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。
（五）無其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為及嚴(yán)重失信行為（包括但不限于被列入“信用中國”網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單）。
在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合下列條件之一：
（一）獲得2025年食糖關(guān)稅配額且有進(jìn)口實績的企業(yè)，但接受獲得關(guān)稅配額的最終用戶委托的代理進(jìn)口不計入受委托企業(yè)的進(jìn)口實績。
（二）2024年日加工原糖600噸以上（含600噸）的食糖生產(chǎn)企業(yè)。
（三）以進(jìn)口食糖為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。
三、分配原則
（一）如本《細(xì)則》所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。
（二）如本《細(xì)則》所公布的進(jìn)口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進(jìn)口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進(jìn)口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎(chǔ)上，分配給上一年無進(jìn)口實績的企業(yè)。
（三）如獲得關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進(jìn)口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。
四、申請材料
（一）食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請表。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。
（三）2025年食糖及制品的銷售增值稅專用發(fā)票（復(fù)印件）一張（有2025年一般貿(mào)易食糖進(jìn)口實績的申請者提供）。
（四）主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)或備案文件，以及竣工驗收報告（無2025年一般貿(mào)易食糖進(jìn)口實績的申請者提供）。
（五）食品、藥品、化工品等生產(chǎn)許可證（申請加工貿(mào)易的生產(chǎn)企業(yè)提供）。
五、申請時限
（一）商務(wù)部委托省級地方商務(wù)主管部門（以下簡稱商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)）接收企業(yè)申請材料。申請者于2025年10月15日至10月30日通過農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)（以下簡稱配額管理系統(tǒng)）線上填寫并提交申請材料，或向登記注冊所在地的商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)提交申請材料，由商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)將申請材料上傳至配額管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。《食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請表》（附2）可從商務(wù)部網(wǎng)站（www.mofcom.gov.cn）下載。
（二）商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)于2025年11月15日前將匯總后的食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請以書面形式送達(dá)商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），同時將申請表中所包含的信息上傳至配額管理系統(tǒng)。逾期不再受理。
商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)寄送書面申請材料需注明：
北京市東城區(qū)東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳
項目：食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請材料
郵編:100731
（聯(lián)系電話：010-65197970）
六、公示階段
（一）商務(wù)部對申請企業(yè)所提交信息的真實性進(jìn)行初步核實后，將在官方網(wǎng)站上對擬分配食糖進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)信息進(jìn)行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。
（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進(jìn)行舉報。公示期限屆滿后，商務(wù)部將根據(jù)舉報信息委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。
（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就舉報涉及的相關(guān)問題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后，向商務(wù)部就舉報意見的真實性反饋核查情況。
七、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性承擔(dān)主體責(zé)任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，兩年內(nèi)不再受理其食糖進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。
（二）對偽造、變造或者買賣《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任，且兩年內(nèi)不再受理其食糖進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。
附：1.食糖進(jìn)口稅目表
2.食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請表
附1：
食糖進(jìn)口稅目表
附2：
食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請表
數(shù)量單位：噸
填表說明：
1.企業(yè)名稱與統(tǒng)一社會信用代碼必須一一對應(yīng)，一碼一申請。
2.在“申請關(guān)稅配額種類”中，企業(yè)可勾選非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，或者國營貿(mào)易關(guān)稅配額，或者兩者皆勾選。
附件2
2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實施細(xì)則
根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號（《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》），商務(wù)部制定了2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實施細(xì)則。
一、關(guān)稅配額總量
2026年羊毛進(jìn)口關(guān)稅配額總量為28.7萬噸，毛條進(jìn)口關(guān)稅配額總量為8萬噸。實行關(guān)稅配額管理的羊毛、毛條稅目見附1。
二、分配原則
羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額實行憑合同先來先領(lǐng)的分配方式。當(dāng)發(fā)放數(shù)量累計達(dá)到2026年關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。
三、申請條件
2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：
（一）2026年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊。
（二）沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2025年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實施細(xì)則》的行為。
（三）企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。
（四）無其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為及嚴(yán)重失信行為（包括但不限于被列入“信用中國”網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單）。
在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合下列條件之一：
（一）持有2025年羊毛、毛條關(guān)稅配額且有進(jìn)口實績（不包括代理進(jìn)口）的企業(yè)（以下稱有實績申請者）。
（二）羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)（以下稱無實績申請者）。
四、關(guān)稅配額申領(lǐng)
有實績申請者在年度內(nèi)可多次申領(lǐng)羊毛、毛條關(guān)稅配額，但2026年9月30日前累計申領(lǐng)數(shù)量不超過2025年的進(jìn)口數(shù)量。進(jìn)口數(shù)量按商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)收到并在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)（以下簡稱配額管理系統(tǒng)）核銷的配額證累計數(shù)量計算。
五、關(guān)稅配額再分配
持有2026年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的最終用戶當(dāng)年無法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進(jìn)口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量交還原發(fā)證機(jī)構(gòu)。9月30日后，商務(wù)部對可供分配數(shù)量進(jìn)行再分配。已完成第四條規(guī)定數(shù)量的有實績者和符合條件的無實績者可以遞交關(guān)稅配額再分配申請。
（一）申請材料。
1.羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請表（附2），可從商務(wù)部網(wǎng)站（www.mofcom.gov.cn）下載。為便利企業(yè)，自2024年起，羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請表不再區(qū)分貿(mào)易方式，企業(yè)在申領(lǐng)羊毛、毛條《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》（以下簡稱配額證）時自行選擇貿(mào)易方式。
2.羊毛、毛條進(jìn)口合同。
3.主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件或備案文件，以及竣工驗收報告（無實績申請者提供）。
（二）申請企業(yè)于2026年9月20日前通過配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請材料，或向登記注冊所在地的商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)提交申請材料，由商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)將申請材料上傳至配額管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。逾期不再接收。
（三）商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)于2026年9月30日前將匯總后的羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請以書面形式送達(dá)商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），同時將申請表中所包含的信息上傳至配額管理系統(tǒng)。
商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)寄送書面申請材料需注明：
北京市東城區(qū)東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳
項目：羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請材料
郵編:100731
（聯(lián)系電話：010-65197970）
（四）商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對符合申請條件擬再分配的企業(yè)信息進(jìn)行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進(jìn)行舉報。公示期限屆滿后，商務(wù)部將根據(jù)舉報信息委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就舉報涉及的相關(guān)問題向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托機(jī)構(gòu)審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后，向商務(wù)部就舉報意見的真實性反饋核查情況。
（五）經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的再分配企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)進(jìn)口關(guān)稅配額。
六、關(guān)稅配額證核發(fā)
商務(wù)部在配額管理系統(tǒng)收到填報完整的申請后，于5個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)。商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)于5個工作日內(nèi)以電子形式向最終用戶簽發(fā)配額證，并將電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。過期未使用的，配額管理系統(tǒng)將收回申請數(shù)量，并相應(yīng)扣減該企業(yè)當(dāng)年可申領(lǐng)數(shù)量。
七、關(guān)稅配額證期限
配額證自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2026年12月31日。
對2026年12月31日前從始發(fā)港出運(yùn)，需在次年到貨的，關(guān)稅配額持有者需于12月31日前向商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)提交裝船單證及有效配額證申請延期，延期的配額證有效期最遲不超過2027年2月28日。
八、關(guān)稅配額退回與核銷
（一）在配額證有效期內(nèi)，關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的配額，需通過配額管理系統(tǒng)提交退回申請。商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)及時將已使用數(shù)量在配額管理系統(tǒng)中核銷并退回未使用數(shù)量。商務(wù)部將配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關(guān)稅配額余量。當(dāng)年無法完成的關(guān)稅配額量最遲交回日期不得超過2026年9月15日。未按期交回者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2027年可申領(lǐng)數(shù)量。
（二）關(guān)稅配額持有者在進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后20個工作日內(nèi)，需通過配額管理系統(tǒng)向簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)提交核銷申請。商務(wù)部委托機(jī)構(gòu)需及時在配額管理系統(tǒng)進(jìn)行核銷。辦理延期的配額證最遲核銷期不得超過2027年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2027年可申領(lǐng)數(shù)量。
九、罰則
申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔(dān)主體責(zé)任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實的，不予受理其羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。對偽造合同或有關(guān)資料騙取配額證的，商務(wù)部及其委托機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不再受理其羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣配額證的，將依法追究其刑事責(zé)任。
附：
1.羊毛、毛條進(jìn)口稅目表
2.羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請表
附1：
羊毛、毛條進(jìn)口稅目表
附2：
羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請表
填表說明:1.“上年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況”指以羊毛、毛條為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)量、進(jìn)口量、銷售額。2.“實際進(jìn)口量”指上年全球關(guān)稅配額分配量進(jìn)口核銷的累計數(shù)量（包括延期配額數(shù)量）。
