為維護(hù)國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)，決定采取以下出口管制措施:
一、境外組織和個人（以下稱“境外特定出口經(jīng)營者”）在向中國以外的其他國家和地區(qū)出口以下物項(xiàng)前，必須獲得中國商務(wù)部頒發(fā)的兩用物項(xiàng)出口許可證件:
（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中國的本公告附件1第一部分所列物項(xiàng)在境外制造的本公告附件1第二部分所列物項(xiàng)，且附件1第一部分所列物項(xiàng)占境外制造的附件1第二部分所列物項(xiàng)的價值比例達(dá)到0.1%及以上的；
（二）使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的本公告附件1所列物項(xiàng)；
（三）原產(chǎn)于中國的本公告附件1所列物項(xiàng)。
二、對向境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關(guān)注名單所列的進(jìn)口商和最終用戶（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)）的出口申請，原則上不予許可。
三、用于或者可能用于以下最終用途的出口申請，原則上不予許可：
（一）設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具；
（二）恐怖主義目的；
（三）軍事用途或者提升軍事潛力。
四、最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導(dǎo)體的生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。
五、最終用途為緊急醫(yī)療、應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害救助等人道主義救援的出口申請，境外出口經(jīng)營者無需申請兩用物項(xiàng)出口許可證件，但應(yīng)當(dāng)在不晚于出口后10個工作日通過電子郵件（jingwaibaogao@mofcom.gov.cn）報告中國商務(wù)部，并承諾相關(guān)物項(xiàng)不會用于危害中國國家安全和利益的用途。
六、境外特定出口經(jīng)營者申請兩用物項(xiàng)出口許可應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十六條和中國商務(wù)部兩用物項(xiàng)出口許可審批系統(tǒng)的要求提交有關(guān)文件，有關(guān)文件以中文為準(zhǔn)。審批系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://ecomp.mofcom.gov.cn。
境外特定出口經(jīng)營者可以直接提交申請文件，也可以委托位于中國境內(nèi)的企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會、協(xié)會等辦理。有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者商會、協(xié)會應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人或者能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的非法人組織。
境外特定出口經(jīng)營者無法判斷擬出口物項(xiàng)是否屬于按照本公告規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請出口許可的物項(xiàng)，可以通過電子郵件（jingwaizixun@mofcom.gov.cn）咨詢。
七、境內(nèi)出口經(jīng)營者出口本公告附件1第一部分所列兩用物項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在出口報關(guān)時按照要求填報最終目的國或者地區(qū)，并按照本公告所附合規(guī)指引，向境外進(jìn)口商、最終用戶出具《合規(guī)告知書》。
境外出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本公告所附合規(guī)指引要求，在轉(zhuǎn)移或者出口受本公告管制的物項(xiàng)時，向下一個接收方出具《合規(guī)告知書》。
- 本公告“一（一）”和“一（二）”部分自2025年12月1日起實(shí)施。本公告“一（三）”部分自公布之日起實(shí)施。
附件：
1.物項(xiàng)列表
2.《合規(guī)告知書》指引
商務(wù)部
2025年10月9日
【來源：商務(wù)部 安全與管制局】
附件1：
物項(xiàng)列表
第一部分
金屬釤、金屬鏑、金屬釓、金屬鋱、金屬镥、金屬鈧、金屬釔、釤鈷合金、鋱鐵合金、鏑鐵合金、鋱鏑鐵合金、氧化鏑、氧化鋱
第二部分
一、稀土永磁材料
1.釤鈷永磁材料；
2.含鋱的釹鐵硼永磁材料；
3.含鏑的釹鐵硼永磁材料；
4.含有以上材料的零件、部件、組件。
二、稀土靶材
1.含釤的靶材：
a.釤靶;
b.釤鈷合金靶;
c.釤鐵合金靶。
2.含釓的靶材：
a.釓靶;
b.釓鐵合金靶;
c.釓鈷合金靶。
3.含鋱的靶材：
a.鋱靶;
b.鋱鈷合金靶;
c.鋱鏑鐵合金靶。
4.含鏑的靶材：
a.鏑靶；
b.鋱鏑鐵合金靶。
5.镥靶。
6.鈧靶。
7.含釔的靶材：
a.釔靶；
b.釔鋁合金靶；
c.釔鋯合金靶。
附件2：
《合規(guī)告知書》指引
中國境內(nèi)出口經(jīng)營者將本公告附件1第一部分所列管制物項(xiàng)出口到境外，或者境外特定出口經(jīng)營者將受本公告管制的任何物項(xiàng)出口到第三國或者地區(qū)（或者進(jìn)行國內(nèi)轉(zhuǎn)移時），應(yīng)當(dāng)向下一個收貨人、進(jìn)口商或者最終用戶出具《合規(guī)告知書》。同時，下一個收貨人、進(jìn)口商或者最終用戶也可以要求中國境內(nèi)出口經(jīng)營者或者上游的境外特定出口經(jīng)營者提供此告知書。出具本《合規(guī)告知書》不免除各方按照中國出口管制法律法規(guī)規(guī)定開展必要盡職調(diào)查的義務(wù)。
《合規(guī)告知書》范本
[收貨人/進(jìn)口商/下一個最終用戶]：
我司向你司出口/轉(zhuǎn)移的[物項(xiàng)名稱等信息]包含中國產(chǎn)受管制稀土成分，價值占比[ ]%。根據(jù)中國商務(wù)部公告2025年第61號，請遵守以下規(guī)定：
（一）向中國之外的其他國家和地區(qū)出口物項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)取得中國商務(wù)部頒發(fā)的出口許可；
（二）將本物項(xiàng)作為原料（部件、組件）制作成其他物項(xiàng)，每個可獨(dú)立使用物項(xiàng)中中國產(chǎn)受管制稀土成分價值占比高于0.1%的，制成的物項(xiàng)屬于中國商務(wù)部公告2025年第61號所管制物項(xiàng)，向中國之外的其他國家和地區(qū)出口時，應(yīng)當(dāng)取得中國商務(wù)部頒發(fā)的出口許可。
（三）向下一個收貨人/進(jìn)口商/最終用戶轉(zhuǎn)移或者提供本告知書（一）（二）有關(guān)物項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)一并向其提供按照中國商務(wù)部公告2025年第61號要求撰寫的《合規(guī)告知書》。
[境外特定出口經(jīng)營者名稱/中國境內(nèi)出口經(jīng)營者名稱]
[印章或者法定代表人簽字]
[日期]
注：中國境內(nèi)出口經(jīng)營者將本公告附件1第一部分所列管制物項(xiàng)出口到境外，首段中“價值占比”填寫“100%”。
