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新聞動態(tài)
進境原木指定監(jiān)管場地建設(shè)要求早知道
發(fā)布時間:2023-12-29

指定監(jiān)管場地,是指符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)的設(shè)置規(guī)范,滿足動植物疫病疫情防控需要,對特定進境高風(fēng)險動植物及其產(chǎn)品實施查驗、檢驗、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場地。

進境原木指定監(jiān)管場地包括A類和B類場地。

A類場地是指可以開展來自俄羅斯、美國阿拉斯加州、加拿大BC省的未經(jīng)檢疫處理的原木檢疫業(yè)務(wù)的場地。A類場地也可以開展在境外已經(jīng)實施去皮或檢疫處理的原木檢疫業(yè)務(wù)。

B類場地是指僅可以開展在境外已經(jīng)實施去皮或檢疫處理的原木檢疫業(yè)務(wù)的場地。

進境原木指定監(jiān)管場地的建設(shè)要求

01場地基本建設(shè)情況

1. 場所(場地)獨立封閉設(shè)置;

2. 卡口設(shè)置;

3. 倉庫或場地設(shè)施配置及標識設(shè)置;

4. 查驗場地設(shè)置和設(shè)備、人員配備;

5. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備等所需的場地和設(shè)施。航空運輸類場所的非侵入式檢查設(shè)備、自動傳輸分揀設(shè)備配置;

6. 暫不予放行貨物的倉庫或者場地;

7. 地面平整、硬化、無病媒生物孳生地,場地及周圍環(huán)境的鼠類防控;

8. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置檢疫處理區(qū);

9. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,設(shè)置食品、動植物及其產(chǎn)品專門區(qū)域;

10. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,提供技術(shù)用房及配套設(shè)施;

11. 提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場所;

12. 信息化管理系統(tǒng);

13. 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機房或機柜,并且建立滿足海關(guān)對運輸工具登臨檢查、貨物查驗、場所(場地)巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。

02 監(jiān)控攝像頭設(shè)置

1. 泊位(水路類)、指定檢疫廊橋/指定檢疫機位(航空類);

2. 堆場、倉庫/筒倉(貯存散裝物料的倉庫)、暫不予放行貨物倉庫/場地、裝卸場地(公路類、航空類);

3. 卡口、圍網(wǎng)(墻);

4. 船員專用通道(水路類);

5. 施解封區(qū)域(航空類除外)、檢疫處理區(qū)、超期貨物存放區(qū);

6. 登臨檢疫處理及檢查區(qū)(航空類除外)、核生化處置區(qū)、先期機檢作業(yè)區(qū)、人工檢查作業(yè)區(qū);

7. 消毒區(qū)(航空類)、噴灑消毒區(qū)(鐵路類);

8. 技術(shù)用房;

9. 視頻監(jiān)控存儲錄像至少保留3個月。

03 功能區(qū)劃分及設(shè)施設(shè)備

1. 場地設(shè)置在進境口岸范圍內(nèi);

2. 實施封閉管理,與生活區(qū)保持安全距離,至少1000米以上;

3. 周圍1000米以內(nèi)無成片樹林,尤其是無適宜林木有害生物定殖的寄主植物;

4. 區(qū)域布局合理,堆存及查驗、原木檢疫處理、下腳料存放處理等區(qū)域劃分清晰,并有醒目區(qū)域標志及場地管理、防疫管理制度標牌;

5. 有用于原木進出場地的專用通道;

6. 原木堆存及查驗場地平整、硬化、無積水;

7. 堆存及查驗場地面積與原木進口量相適應(yīng);

8. 檢疫處理場地面積與原木進口量相適應(yīng);

9. 對進境原木實施熏蒸處理的,須配備熏蒸處理場地,且場地硬化、無肉眼可見縫隙,并配備電源;

10. 對進境原木實施熏蒸處理的,配備符合要求的帳幕、防風(fēng)網(wǎng)、升溫設(shè)施、循環(huán)設(shè)施、濃度檢測設(shè)備等;

11. 配備樹皮、殘渣等下腳料處理設(shè)施設(shè)備,處理能力與進口量相適應(yīng)。采取熏蒸處理的,須包括配備升溫、循環(huán)、回收裝置等。采取熱處理的,須配備升溫、循環(huán)、檢測裝置等;

12. 與符合資質(zhì)要求的進境原木檢疫處理單位建立委托關(guān)系;

13. 檢疫處理單位配備與原木處理量相適應(yīng)的熏蒸處理、熱處理或者其他檢疫處理方式的設(shè)施設(shè)備;

14. 配備供海關(guān)查驗人員使用的辦公用房、實驗用房,保障日常辦公和初篩鑒定工作需要;

15. 配備原木裝卸設(shè)備,如木材抓手、裝卸車輛等,集裝箱、汽車、火車裝運的配備開箱、掏箱和落地查驗必需的機械設(shè)備;

16. 配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對碼頭裝卸場所、堆存查驗區(qū)、下腳料處理區(qū)、檢疫處理場地等關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控;

17. 建立臺賬,記錄原木裝卸、堆存、處理、發(fā)運和樹皮下腳料收集處理情況;

18. 配備林木有害生物監(jiān)測設(shè)備,并對場地實施監(jiān)測。

04 檢疫處理設(shè)施情況

從事A類原木業(yè)務(wù)的須滿足:

1. 原木年加工、處理能力達到100萬立方米或以上;

2. 熏蒸處理設(shè)施采用固定設(shè)計,單個熏蒸密閉空間不大于1500m3,并至少設(shè)置2個熏蒸藥劑濃度檢測點;

3. 熏蒸庫配備加溫設(shè)備,保證整個處理過程原木表皮下5cm內(nèi)溫度不低于5℃;

4. 熏蒸庫具備投藥、汽化、循環(huán)、檢測、回收、排放等功能,且各項功能應(yīng)實現(xiàn)自動操作與控制;

5. 密閉條件下,投藥后30分鐘內(nèi)熏蒸氣體應(yīng)能實現(xiàn)均勻分布,各檢測點之間濃度差小于等于5 g/m3。投藥后2小時藥劑濃度不低于起始濃度的75%,24小時不低于起始濃度的50%;

6. 熏蒸藥劑重復(fù)利用和排放要求。處理設(shè)施設(shè)計應(yīng)能實現(xiàn)熏蒸藥劑重復(fù)利用,再利用率不低于50%。尾氣應(yīng)適當回收,保證排放安全。通風(fēng)散毒達到0.02g/m3以下不超過2小時;

7. 采用輻照處理方式的,輻照處理設(shè)施滿足原木最低吸收劑量150Gy;

8. 采用加工+熱處理方式的,須配備木材加工設(shè)備和升溫、循環(huán)、檢測裝置,滿足木材中心溫度至少要達到71.1℃并保持75分鐘以上。

申請流程怎么走?

01 政府立項

擬設(shè)立指定監(jiān)管場地的有關(guān)單位或企業(yè),應(yīng)當事先提請省級人民政府(以下簡稱“地方政府”)組織開展可行性評估和立項;地方政府牽頭建立國門生物安全、食品安全保障機制和重大動物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作機制,以及檢疫風(fēng)險的聯(lián)防聯(lián)控制度。

02 海關(guān)初審評估、審核批復(fù)

直屬海關(guān)收到立項材料后,組織專家組進行初審評估,認為符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定要求的,報海關(guān)總署。認為不符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定要求的,應(yīng)當向地方政府書面反饋意見。海關(guān)總署對直屬海關(guān)的立項評估意見進行復(fù)審,提出批復(fù)意見,并反饋直屬海關(guān),由直屬海關(guān)向地方反饋。

03 海關(guān)驗收

申請單位需要在海關(guān)總署立項批復(fù)之日起2年內(nèi)完成建設(shè),并向直屬海關(guān)申請預(yù)驗收。直屬海關(guān)組成驗收工作組,開展資料審核與實地驗核。

通過預(yù)驗收的直屬海關(guān)應(yīng)當函請海關(guān)總署組織驗收,海關(guān)總署根據(jù)預(yù)驗收情況,開展驗收工作。

04 海關(guān)門戶網(wǎng)站公布

驗收通過的申請場地報請海關(guān)總署批準后,將在海關(guān)門戶網(wǎng)站進行公布。

查詢路徑:海關(guān)總署門戶網(wǎng)站首頁 > > 專題專欄 > > 業(yè)務(wù)專欄> > 指定監(jiān)管場地名單。


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