新發(fā)展格局下，福建省商務(wù)廳以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，讓企業(yè)能辦事、快辦事、辦成事，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推進(jìn)我省商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一、增動(dòng)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)，服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
（一）出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)系列政策措施，細(xì)化出境參展、人員便利、新業(yè)態(tài)發(fā)展、金融保障、貿(mào)易便利等舉措，加大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。1-10月，累計(jì)進(jìn)出口超16000億元，出口超9500億元，進(jìn)口超6500億元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模分別居全國第7、6、7位，位次保持穩(wěn)定。
（二）加大金融服務(wù)保障。開展小微出口企業(yè)“單一窗口+出口信?！惫ぷ鳎塾?jì)支持4887家小微出口企業(yè)，累計(jì)承保額同比增長23.6%。聯(lián)合省進(jìn)出口銀行印發(fā)《關(guān)于2023年促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的通知》，截至10月末，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)貸款795.57億元，完成投放計(jì)劃的99.45%。以“免申即享”形式支持736家企業(yè)運(yùn)用外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)避外匯波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）大力拓展多元化市場。持續(xù)開展“福品銷全球”系列活動(dòng)，累計(jì)組織我省3600余家次企業(yè)參加202場境外展會(huì)，現(xiàn)場累計(jì)接待客戶突破近32.87萬人次，意向成交金額超28.21億美元，并積極對接香港貿(mào)發(fā)局、環(huán)球資源、勵(lì)展集團(tuán)等國際知名展會(huì)主辦方，為我省企業(yè)爭取更多展位。組織4000家次外貿(mào)企業(yè)參加第133、134屆廣交會(huì)，積極幫助企業(yè)爭取廣交會(huì)展位，參展企業(yè)數(shù)和展位數(shù)均創(chuàng)歷史新高。舉辦“助力萬企成長”外貿(mào)輔導(dǎo)活動(dòng)27場，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展新思路，搶抓新機(jī)遇，釋放新活力。
二、穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，服務(wù)外資提質(zhì)增效
（一）完善政策服務(wù)體系。聯(lián)合發(fā)改、工信等六部門出臺(tái)貫徹落實(shí)以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量9條措施，會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施的通知》，營造積極鼓勵(lì)外商投資氛圍。1-10月，全省新設(shè)外商投資企業(yè)2750家，同比增長19.2%。
（二）提升服務(wù)企業(yè)實(shí)效。開展“送政策穩(wěn)信心 促增資擴(kuò)產(chǎn)能”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)對重點(diǎn)外資企業(yè)的政策宣講和走訪跟蹤，推動(dòng)企業(yè)以利潤再投資。1-10月全省外資企業(yè)利潤再投資額達(dá)9.6億美元。依托全生命周期項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對在投洽會(huì)等省級(jí)重大招商活動(dòng)集中簽約的外資項(xiàng)目，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一考核”，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。截至10月底，項(xiàng)目累計(jì)完成投資369.3億元。
（三）著力穩(wěn)住外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)合省外匯局赴九市一區(qū)開展外資專題調(diào)研，與各地商務(wù)部門、部分重點(diǎn)外資企業(yè)座談交流，并對300多家重點(diǎn)外資企業(yè)開展問卷調(diào)查，96.7%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在閩經(jīng)營發(fā)展。完善外資“雙百”項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制，建立“清單+首席服務(wù)官”制度，為清單內(nèi)500家外資企業(yè)確定“首席服務(wù)官”，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目，今年來共幫助協(xié)調(diào)解決困難179項(xiàng)。建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，指導(dǎo)各地加強(qiáng)與外資企業(yè)、外國商協(xié)會(huì)的常態(tài)化溝通交流，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。已先后組織召開省、市兩級(jí)外資企業(yè)圓桌會(huì)議8場，解決困難問題近60項(xiàng)。
三、走出去、謀發(fā)展，支持企業(yè)穩(wěn)妥有序?qū)ν馔顿Y
（一）加大政策扶持力度。制定出臺(tái)《促進(jìn)“絲路投資”高質(zhì)量高水平發(fā)展若干措施》，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作和資源開發(fā)合作，實(shí)施高質(zhì)量跨境并購，加大安全保障投入，對企業(yè)相關(guān)費(fèi)用給予財(cái)政資金支持。
（二）組織對外經(jīng)貿(mào)交流。借助省領(lǐng)導(dǎo)出訪東南亞、港澳、歐洲、非洲等地契機(jī)，組織有意向?qū)ν馔顿Y的企業(yè)隨行，幫助企業(yè)與相關(guān)國家地區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對接，促進(jìn)項(xiàng)目投資合作。5月份，周祖翼書記出訪印尼、馬來西亞、新加坡三國，促成10個(gè)對外投資項(xiàng)目簽約，意向投資額超300億元。組織舉辦“2023中國（福建）—阿聯(lián)酋（迪拜）經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”“中印尼‘兩國雙園’經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會(huì)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)掘把握兩國投資機(jī)遇。
（三）強(qiáng)化境外投資信息服務(wù)。依托廳門戶網(wǎng)站、福建省國際投資促進(jìn)網(wǎng)等平臺(tái)，收集發(fā)布國別政策、招商合作、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等各類信息超500條，幫助企業(yè)了解相關(guān)海外投資環(huán)境。今年1-9月，全省民營企業(yè)備案對外投資項(xiàng)目258個(gè)，中方協(xié)議投資額48.1億美元，同比增長近4倍。
四、爭創(chuàng)新、促開放，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新提升
（一）爭取更大突破。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭取更多試點(diǎn)政策。獲批實(shí)施啟運(yùn)港退稅、國際航行船舶保稅燃料油加油許可權(quán)下放等試點(diǎn)政策，獲國務(wù)院對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)。
（二）深化改革創(chuàng)新。在全國率先出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案（2023-2025年）。新推出第20批59項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)26項(xiàng)，對臺(tái)特色6項(xiàng)。“航空信息電子化”列入全國第7批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)成果。
（三）培育壯大重點(diǎn)平臺(tái)。福州片區(qū)拓寬江陰港海鐵聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，為內(nèi)陸貨源打造出?？旖萃ǖ?，開辟境外貨物過境江陰至歐洲新通道。江陰港區(qū)整車出口數(shù)量達(dá)去年全年2倍。廈門片區(qū)打造國內(nèi)最大的全球一站式航空維修基地，二手飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)居全國首位，進(jìn)口酒平臺(tái)進(jìn)口啤酒穩(wěn)居全國首位，離岸貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)走在全國前列。平潭片區(qū)做大做強(qiáng)“跨境電商物流”金招牌，對接主流電商平臺(tái)，形成“一倉發(fā)全網(wǎng)”布局。
五、增效率、降成本，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化
（一）暢通進(jìn)出口物流。實(shí)施擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”等便利化措施。今年5月福、廈海關(guān)簽署《福州海關(guān) 廈門海關(guān)關(guān)于貨物直通業(yè)務(wù)合作備忘錄》，新模式下，我省口岸間流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，不受夜間、節(jié)假日等限制，口岸物流通關(guān)更加便利。
（二）促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道；繼續(xù)擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)范圍；持續(xù)推動(dòng)口岸收費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明。
（三）拓展國際貨運(yùn)通道。積極穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)推進(jìn)“絲路海運(yùn)”“中歐班列”通關(guān)便利化建設(shè)，對外貨物運(yùn)輸通道繼續(xù)拓展。 截至目前，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員單位已達(dá)317家，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上的港口、航運(yùn)、物流、港航服務(wù)、生產(chǎn)、貿(mào)易和批發(fā)零售等所有環(huán)節(jié)；“絲路海運(yùn)”命名航線總數(shù)達(dá)116條，通達(dá)全球43個(gè)國家的131座港口。全省開通“中歐班列”城市達(dá)到6個(gè)。
（四）深化區(qū)域口岸協(xié)作。福建省商務(wù)廳與江西省商務(wù)廳簽署了閩贛兩省深化口岸區(qū)域合作協(xié)議，支持推動(dòng)兩省港口、鐵路及海關(guān)等有關(guān)方面，在貨源、物流、港口等方面的達(dá)成合作，吸引更多江西貨物從我省港口進(jìn)出。
六、做好行政審批服務(wù)
（一）持續(xù)推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國務(wù)院部署梳理調(diào)整商務(wù)系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)清單，同步調(diào)整更新商務(wù)系統(tǒng)“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單，梳理2012年以來我廳下放、委托事項(xiàng)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。對委托下放各設(shè)區(qū)市辦理的“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行有效銜接，指導(dǎo)承接單位依法依規(guī)開展工作，方便企業(yè)就近申請。
（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。按照國務(wù)院部署，及時(shí)取消商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中包含“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”的材料，并梳理數(shù)據(jù)匯聚、證照生成應(yīng)用。
（四）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。全面推行“一網(wǎng)好辦”，除涉密敏感事項(xiàng)外，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。取消商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中包含“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”的材料，對于企業(yè)列入“不再重復(fù)提交證照清單”的證照全部免提交。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、窗口無否決權(quán)、限時(shí)辦結(jié)、“辦不成事”反映窗口等制度。1-10月，受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“零投訴”“零超時(shí)”，滿意度達(dá)100%。
