“十三五”期間,福建省外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全省五分之一左右的稅收,三分之一左右的進出口額和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,一大批外資企業(yè)成為福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點骨干企業(yè),有力有效帶動福建產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展。
“十四五”開局之年,福建要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,全力穩(wěn)住外資基本盤,更加積極有效利用外資,大力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。
一、落實國家開放政策,推動引資與引技引智引才相結(jié)合
落實好全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施,用好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。落實好穩(wěn)外資政策措施,充分發(fā)揮稅收、用地等優(yōu)惠政策效應(yīng),引導(dǎo)外資企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、積極引進國際高端人才。加強省市縣三級聯(lián)動,努力擴大全省利用外資規(guī)模,進一步促進利用外資提質(zhì)增效。
二、推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力
圍繞加快構(gòu)建“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系,圍繞集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈,強化項目策劃和精準(zhǔn)招商,突出招大引強,爭取落地一批科技含量高、帶動引領(lǐng)性強的龍頭項目。圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍,開展上下游配套項目招商,做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署和中歐投資協(xié)定(CAI)談成的契機,力爭洽談對接一批外資大項目、好項目。完善福建省外資鼓勵政策,對高新技術(shù)企業(yè)等提高引資獎補比例,強化引資新導(dǎo)向。
三、創(chuàng)新招商引資方式,促進國際國內(nèi)要素資源有效對接
繼續(xù)運用信息化手段,開展“云推介”“云洽談”“云簽約”等,突破時空限制,開展“屏對屏”“線對線”招商。辦好中國國際投資貿(mào)易洽談會,用好用足“進博會”等重大招商活動平臺,積極開展招商推介,邀請更多優(yōu)質(zhì)跨國公司來閩考察、投資。加強投資促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深度挖掘世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、歐美日等發(fā)達(dá)國家知名跨國公司的投資動向,采取高層推動、專業(yè)招商小分隊專題推介、常態(tài)化線上洽談等行之有效的招商方式,力促對接一批新項目。推進跨國并購、返程投資等引資方式,不斷拓展利用外資空間。
四、提升開放平臺建設(shè),做強招商引資載體
推進工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體制機制和整合提升,促進資金、技術(shù)、項目等要素資源向開發(fā)區(qū)集聚,發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用。發(fā)揮國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,培育電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群,加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。提升中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展,對標(biāo)國際先進規(guī)則,推進制度集成創(chuàng)新,深入研究RCEP和CAI政策條款,爭取多領(lǐng)域率先在自貿(mào)試驗區(qū)試點開放。加強自貿(mào)試驗區(qū)與福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動,推動各類開發(fā)區(qū)成為全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果先行區(qū)。
五、加強外商投資服務(wù)保障,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境
全面貫徹落實外商投資法及其實施條例,進一步清理與外商投資法不相符、不銜接的規(guī)范性文件和相關(guān)政策措施,依法保障外商投資合法權(quán)益,確保外資企業(yè)依法平等享受各類支持政策、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購等。推動各地盡快建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制,及時處理外商投資企業(yè)投訴事項。健全外商投資服務(wù)體系,編制外商投資指引。充分發(fā)揮福建省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組和外資工作專班協(xié)調(diào)機制,幫助企業(yè)紓困解難,跟蹤推進重點外資項目并強化保障,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題并加強協(xié)調(diào)解決,增強企業(yè)信心、擴大在閩投資。